習近平總書記2013年6月6日在安監總局“2013年5月份以來重特大事故簡要情況”信息上批示:
人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。
2013年7月18日,習近平總書記強調:
“落實安全生產責任制,要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管,堅持管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產必須管安全,而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。”
2013年7月18日,習近平總書記強調:
“當干部不要當的那么瀟灑,要經常臨事而懼,這是一種負責任的態度。要經常有睡不著覺、半夜驚醒的情況,當官當的太瀟灑,準要出事。”
“對責任單位和責任人要打到疼處、痛處,讓他們真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲劇重演。造成重大損失,如果責任人照樣拿高薪,拿高額獎金,還分紅,那是不合理的。”
2013年11月24日,習近平總書記在青島黃島經濟開發區考察輸油管線泄漏引發爆燃事故搶險工作。總書記作出重要指示:
習近平指出,各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區各部門、各類企業都要堅持安全生產高標準、嚴要求,招商引資、上項目要嚴把安全生產關,加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。責任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產責任體系,黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全,加強督促檢查、嚴格考核獎懲,全面推進安全生產工作。
習近平強調,所有企業都必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。中央企業要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任,依法依規、嚴管嚴抓。
習近平指出,安全生產,要堅持防患于未然。要繼續開展安全生產大檢查,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場,暗查暗訪,特別是要深查地下油氣管網這樣的隱蔽致災隱患。要加大隱患整改治理力度,建立安全生產檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務必見到成效。
習近平強調,要做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。各地區和各行業領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓,強化安全責任,改進安全監管,落實防范措施。
2015年5月31日習近平總書記在重工中央政治局第23次集體學習時強調:
要切實抓好安全生產,堅持以人為本、生命至上,全面抓好安全生產責任制和管理、防范、監督、檢查、獎懲措施的落實,細化落實各級黨委和政府的領導責任、相關部門監管責任、企業主體責任,深入開展專項整治,切實消除隱患。
2015年8月16日習近平總書記就切實做好安全生產工作作出重要指示:
“各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,始終維護人民群眾生產財產安全,要堅決落實安全生產責任制,切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。”
2016年1月4日至6日,習近平總書記在重慶考察調研時的講話:
“安全穩定工作連著千家萬戶,寧可百日緊,不可一日松。面對公共安全事故,不能止于追責,還必須梳理背后的共性問題,做到一方出事故、多方受教育,一地有隱患、全國受警示。”
2016年1月6日,習近平總書記在中央政治局常委會上發表重要講話,對加強安全生產提出5點要求:
一是必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。
二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。
三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。
四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域,采取風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。
2016年7月20日,習近平總書記在中共中央政治局常委會上發表講話:
“寧防十次空,不放一次松。安全生產是民生大事,一絲一毫不能放松,要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作,站在人民群眾的角度想問題,把重大風險隱患當成事故來對待,守土有責,敢于擔當,完善體制,嚴格監管,讓人民群眾安心放心。”
2016年10月11日,習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二十八次會議上的講話:
“推進安全生產領域改革發展,關鍵是要作出制度性安排,依靠嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統治理,解決好安全生產領域的突出問題,確保人民群眾生產財產安全。”
2016年10月31日,習近平總書記在全國安全生產監管監察系統先進集體和先進工作者表彰大會上的講話:
“堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,嚴格落實安全生產責任制,完善安全監管體制,強化依法治理,不斷提高全社會安全生產水平,更好維護廣大群眾生命財產安全。”
“要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,以防范和遏制重特大事故為重點,堅持標本兼治、綜合治理、系統建設,統籌推進安全生產領域改革發展。”
2017年10月18日,習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上講話:
“樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。”
2019年11月29日,習近平總書記在中共中央政治局第十九次集體學習時發表重要講話:
“各級黨委和政府要切實擔負起‘促一方發展、保一方平安’的政治責任,嚴格落實責任制。要建立健全重大自然災害和安全事故調查評估制度,對玩忽職守造成損失或重大社會影響的,依紀依法追究當事方的責任。”
“要健全風險防范化解機制,堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。要堅持依法管理,運用法治思維和法治方式提高應急管理的法制化、規范化水平。”
2020年4月10日,習近平總書記在全國安全生產電視電話會議上的重要講話:“當前,全國正在復工復產,要加強安全生產監管,分區分類加強安全監管執法,強化企業主體責任落實,牢牢守住安全生產底線,切實維護人民群眾生命財產安全。”
“從2019年的情況看,全國安全生產事故總量、較大事故和重特大事故實現‘三個連續下降’,安全生產形勢進一步好轉,但風險隱患仍然很多,這方面還有大量工作要做。”
“生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置,樹牢安全發展理念,決不能只重發展不顧安全,更不能將其視作無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產事故主要特點和突出問題,層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發生。”